အမွဳိက္ (၂)

အမွဳိက္ (၂)

          အရင္းရွင္စနစ္ဟာ အမွဳိက္ေတြကို ျဖစ္ေစတယ္။ေဒသတစ္ခုရဲ႕ အမွဳိက္ စုပုံႏိုင္တဲ႔ အတိုင္းအတာ အေနအထားထက္ေက်ာ္လာရင္ အၾကပ္အတည္းေတြ ျဖစ္ဖို႔ အလားအလာေတြျဖစ္ေပၚလာေတာ႔တယ္။ ဒီအၾကပ္အတည္းေတြဟာ ေဒးဗစ္ဟာဗီလို ပထ၀ီဆရာေတြ စကားနဲ႔ဆိုရင္ ေနရာဆိုင္ရာအကန္႔အသတ္ (spatial fix) လုိ႔ပဲ ေျပာရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။

          အမွဳိက္ေတြကို သေဘၤာနဲ႔တင္ၿပီး ထုတ္လုပ္သူ နဲ႔ စားသုံးသုူေတြဆီကေန အင္မတန္ေ၀းကြာလွတဲ႔ တျခားေနရာေတြကို ပုိ႔ႏိုင္ပါတယ္။ ဒီလိုနဲ႔ပဲ အမွဳိက္ဟာ ကုန္ပစၥည္းတစ္ခု ျဖစ္လာပါေတာ႔တယ္။ ခုဆိုရင္ ဂလိုဘယ္ေစ်းကြက္မွာ အမွဳိက္ေတြကို ေရာင္း၀ယ္ေနၾကပါၿပီ။ ၿမိဳ႔ျပအမွဳိက္ေကာ၊ အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေကာ ႏွစ္မ်ဳိးလုံးကို ႏိုင္ငံတကာမွာ ကုန္သြယ္ေနၾကပါတယ္။

          တန္းတူညီမွ် ကုန္သြယ္မွဳစနစ္ မွာ အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြကို ႏိုင္ငံတကာမွာ ကုန္သြယ္ရာမွာ ပါ၀င္ပတ္သတ္တဲ႔ ႏုိင္ငံအားလုံး အက်ဳိးအျမတ္ရရွိၾကပါတယ္။ ဘာလို႔လဲ ဆိုေတာ႔  တခ်ဳိ႔ကိစၥေတြမွာ အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြမွာ တခ်ဳိ႕စက္မွဳလုပ္ငန္းေတြ အတြက္ ကုန္ၾကမ္းေတြပါ၀င္ေနလို႔ပါ။ ဒီလို အျဖစ္အပ်က္ေတြကေတာ႔ သဘာ၀သယံဇာတ ရွားပါးတဲ႔ (သို႕) မရွိတဲ႔ ဖြံ႕ၿဖိဳးဆဲနိုင္ငံေတြမွာ ျဖစ္ပ်က္ၾကပါတယ္။

          တခ်ဳိ႕ ႏိုင္ငံေတြမွာေတာ႔ ပတ္၀န္းက်င္ဆိုင္ရာ မူ၀ါဒေတြကျပည္႔စုံေကာင္းမြန္ျခင္း မရွိေတာ႔ ေစ်းကြက္ဟာ ေလ်ာ႔လ်ဲၿပီး နိုင္ငံတကာက အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြကုန္သြယ္ရာမွာ ပတ္၀န္းက်င္နဲ႔ လူထုက်န္းမာေရးကို ပိုၿပီး ထိခိုက္ေစပါတယ္။ ဒီလိုအျဖစ္အပ်က္မ်ဳိးကို ညစ္ညမ္းပစၥည္း စြန္႔ရာေနရာ အယူအဆ ( Pollution Heaven Hypothesis) လို႔ ေယဘုယ်ေခၚပါတယ္။ ဒီအယူအဆကေတာ႔ တခ်ဳိ႕တိုင္းျပည္ေတြဟာ ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံမွဳကို ဆြဲေဆာင္ႏိုင္ဖို႔ အတြက္ ပတ္၀န္းက်င္ဆိုင္ရာ နည္းဥပေဒ၊ စည္းကမ္းခ်က္ေတြကို တမင္တကာကို ေလွ်ာ႔ေပါ႔ေပးထားပါတယ္။ တခ်ဳိ႔က ယူဆတာကေတာ႔ ထုတ္လုပ္သူေတြဟာ ကုန္ပစၥည္းထုတ္လုပ္ေရးအတြက္  ေနရာေရႊ႕ေျပာင္းျခင္းမျပဳခ်င္ေတာင္မွ သူတို႔ရဲ႕ထုတ္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းေတြက အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ ပစၥည္းေတြကို နည္းဥပေဒစည္းကမ္းေလွ်ာ႔ေပါ႔တဲ႔ ၊ စုပုံဖို႔ကုန္က်စရိတ္သက္သာတဲ႔ တျခားႏိုင္ငံေတြဆီကို တင္ပို႔္ၾကပါတယ္။

          ဒီလို ညီမွ်မွဳကင္းမဲ႔ၿပီး မွ်တမွဳမရွိဘဲ အႏၱရာယ္ျဖစ္ဖို႔ အလားအလာရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြကို နယ္စပ္ျဖတ္ေက်ာ္သေဘၤာနဲ႔ ပို႔ေဆာင္ျခင္းကေန ကာကြယ္ဖို႔ နည္းတစ္ခုကေတာ႔ ကိုယ္႔ရဲ႕ ကုန္သြယ္ဖက္ကို ႏိုင္ငံတကာ သေဘာတူညီခ်က္ေတြအတိုင္းလုပ္ေဆာင္ဖို႔ တိုက္တြန္းရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဥပမာ- the Basel Convention ပါပဲ။ ဒီကြန္ဗင္းရွင္းက ၁၉၉၂ ကတည္းက အသက္၀င္ေနၿပီး သူက ခ်မ္းသာတဲ႔ ႏိုင္ငံေတြက ဆင္းရဲတဲ႔ ႏိုင္ငံေတြဆီကို အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြကို တင္ပို႔ျခင္းကေန ကာကြယ္တားဆီးေပးပါတယ္။ ၁၇၂ ႏိုင္ငံက ပါ၀င္လက္မွတ္ထိုးအတည္ျပဳထားပါတယ္။ ကုလက ၁၉၉၀ အေစာပိုင္း ခုႏွစ္ေတြက လက္မွတ္ထိုးထားေပမယ္႔ အတည္ျပဳရဦးမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ္႔ ဒီသေဘာတူညီခ်က္ စည္းကမ္းေတြဟာ အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြကို တရား၀င္ကုန္သြယ္ရာမွာပါ သုံးၾကတာပါ။  အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြ  ေမွာင္ခိုကုန္သြယ္မွဳကို သိသိသာသာကိုလုပ္ေနၾကၿပီး တခ်ဳိ႕ေသာ အေၾကာင္းေတြေၾကာင္႔  မွတ္တမ္းတင္ဖို႔ ခက္ခဲေနပါတယ္။ ထရဖစ္ဂူရာ(Trafigura) ကုမၸဏီ နဲ႔႕႔ အဘစ္ဂ်ံ (Abidjan) ၿမိဳ႕က လူထုရဲ႕ တရားတေဘာင္ ကိစၥလိုမ်ဳိးဟာ ေမွာင္ခို အမွဳိက္ပုံတာနဲ႔ ပတ္သတ္လို႔ မွတ္တမ္းတင္စရာ တစ္ခုေပါ႔။

          ဒီလို အမွဳိက္ေတြကို လႊဲေျပာင္းပို႔ေဆာင္းျခင္းကုိ တားျမစ္ဖို႔ ေနာက္တစ္နည္းကေတာ႔ လြတ္လပ္တဲ႔ ကုန္သြယ္မွဳအဖြဲ႔မွာ ပါ၀င္တဲ႔ နုိင္ငံေတြဟာ နည္းဥပေဒစည္းကမ္းေတြကို ညီႏိုင္သမွ် ညီေအာင္ အလုိက္သင္႔ ေရးဆြဲရမွာ ျဖစ္ပါတယ္။ အဲ႔လို စံသတ္မွတ္ခ်က္ေတြဟာ ညီေနမယ္ဆိုရင္ အဖြဲ႔၀င္ႏိုင္ငံအခ်င္းခ်င္းၾကား အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြသေဘၤာတင္ၿပီး နယ္ျခားပို႔ေဆာင္ဖို႔ မက္လုံးကိုေလွ်ာ႔က်ေစႏိုင္မွာ ျဖစ္ပါတယ္။

          ေျမာက္အေမရိက လြတ္လပ္တဲ႔ ကုန္သြယ္ေရးဇုံ (NAFTA)ဟာ မူလက လြတ္လပ္တဲ႔ အစိမ္းေရာင္ကုန္သြယ္ေရး သေဘာတူညီခ်က္ကို စဥ္းစားခဲ႔ပါတယ္။ ဘာလို႔လဲဆိုေတာ႔ သူရဲ႕ ပတ္၀န္းက်င္ဆိုင္ရာသေဘာတူညီခ်က္ေတြ၊ သာတူညီမွ်စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြကိုု အေမရိကန္ျပဳေထာင္စု၊ ကေနဒါနဲ႔ မကၠဆီကိုတို႔မွာ က်င္႔သုံးဖို႔ တႏိုင္ငံခ်င္းသေဘာတူထားတာေၾကာင္႔ ျဖစ္ပါတယ္။ ဒါေပမယ္႔ ပတ္၀န္းက်င္ဆိုင္ရာ အေကာင္အထည္ေဖာ္မွဳမွာ အလြန္ပဲ အားနည္းပါတယ္။ အမွန္ကေတာ႔ ပတ္၀န္းက်င္ဆိုင္ရာ သေဘာတူညီခ်က္မွာ အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြစီမံခန္႔ခြဲတဲ႔ ကန္႔သတ္ခ်က္ေတြ မပါဘဲ အေမရိကန္နဲ႔ ကေနဒါ၊ အေမရိကန္ နဲ႔ မကၠဆီကို စတဲ႔ ႏွစ္ႏိုင္ငံခ်င္း သေဘာတူညီမွဳေတြက လႊမ္းမိုးသြားပါတယ္။

          ဘယ္ကိစၥက ပတ္၀န္းက်င္ ဒါမွမဟုတ္ လူထုက်န္းမာေရးကို ထိခိုက္ေစႏိုင္သလဲဆိုတာနဲ႔ ပတ္သတ္လို႔ မရွင္းလင္းပါဘူး။ အခ်က္အလက္ေတြအရ ဒီလိုစီးပြားေရးပူးေပါင္းလိုက္မွဳဟာ မကၠဆီကိုနယ္စပ္ေတြမွာ ညစ္ညမ္းမွဳေတြတိုးလာေစၿပီး  အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြတရား၀င္ ႏိုင္ငံတြင္းကို သြင္းလာတာနဲ႔ တရားမ၀င္ အမွဳိက္ စုပုံမွဳေတြကိုလည္း တုိးမ်ားလာေစပါတယ္။

           ပတ္၀န္းက်င္ဆိုင္ရာ အေကာင္အထည္ေဖာ္မွဳ ေတြဟာ ပတ္၀န္းက်င္ အရည္အေသြးရဲ႕ အေရးႀကီးမွဳကို (လြတ္လပ္တဲ႔ ကုန္သြယ္မွဳမွာပါတဲ႔ စည္းကမ္းခ်က္ေတြထက္ကို)  ေလ်ာ႔နည္းေစတာကေတာ႔ ထင္ရွားပါတယ္။ စီးပြားေရး ပူးေပါင္းလုပ္ေဆာင္မွဳရဲ႕ ပန္းတိုင္တစ္ခုကေတာ႔ ပုံမွန္အေကာက္ခြန္ေတြသာမက ကုန္သြယ္မွဳမွာ ရွိတဲ႔ အတားအဆီးအားလုံးကို ေလွ်ာ႔ခ်ဖို႔ ျဖစ္ပါတယ္။ လြတ္လပ္တဲ႔ ကုန္သြယ္မွဳသေဘာတူညီခ်က္ဟာ အေကာက္ခြန္နဲ႔ မဆိုင္တဲ႔ အတားအဆီးေတြကို တျဖည္းျဖည္း ပိုမိုေလွ်ာ႔ခ်လာပါတယ္။ပတ္၀န္းက်င္ဆိုင္ရာ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြဟာ တျခားတိုင္းျပည္ေတြမွာ ကုမၸဏီေတြရင္းႏွီးျမွဳပ္ႏွံဖို႔ ျပဳရာမွာ ကန္႔သတ္တဲ႔ အလားအလာရွိေစတဲ႔ အတြက္ အေကာက္ခြန္နဲ႔ မဆိုင္တဲ႔ အတားအဆီးတစ္ရပ္အျဖစ္ ရွဳျမင္ပါတယ္။ ထင္ရွားတဲ႔ အခ်က္ကေတာ႔ ပိုမိုတင္းၾကပ္တဲ႔ ပတ္၀န္းက်င္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြကို ေရွာင္ၾကဥ္ခ်င္တဲ႔ ကုမၸဏီေတြဟာ နက္ဖတာ (NAFTA) ရဲ႕ အခန္း (၁၁) ကို ေအာင္ျမင္စြာပဲ အသုံးခ်ၾကပါတယ္။

          အခန္း(၁၁) မွာ ႏိုင္ငံျခားရင္းႏွွီးျမွဳပ္ႏွံမွဳကို ကာကြယ္တဲ႔ အေနနဲ႔ အစိုးရေတြက ကုမၸဏီရဲ႕စက္ရုံလုပ္ငန္း အရင္းအျမစ္ေတြကို ျပည္သူပိုင္မသိမ္းဖို႔ အာမခံမွဳကို  ေရးသားထားပါတယ္။ပတ္၀န္းက်င္ စည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြ အခ်ိန္နဲ႔အမွ် ပိုမိုတင္းၾကပ္လာတဲ႔ အခါမွာ ဒီစည္းမ်ဥ္းစည္းကမ္းေတြဟာ လက္ေတြ႔နယ္ပယ္မွာ သူတို႔ရဲ႕ အက်ဳိးစီးပြားကို ထိခိုက္ေစတဲ႔ အတြက္ ျပည္သူပိုင္သိမ္းျခင္း တစ္မ်ဳိးပါပဲလို႔ ကုမၸဏီေတြဘက္က ျငင္းၾကပါတယ္။ ဒီလို အဓိပၸာယ္ေကာက္ယူမွဳကို အေျခခံၿပီး ကုမၸဏီေတြက အေမရိကန္၊ မကၠဆီကို နဲ႔ ကေနဒါ တို႔ကို ပုဒ္မခြဲ (၁၁၁၀) အရ တရားစြဲဆိုမွဳေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားကို ျပဳလုပ္ခဲ႔ပါတယ္။

         ဒီတရားစြဲမွဳေတာ္ေတာ္မ်ားမ်ားဟာ စြန္႔ပစ္ပစၥည္းေတြကို ညမ္းညမ္းမွဳေလ်ာ႔နည္းေအာင္လုပ္တာ နဲ႔ အႏၱရာယ္ရွိတဲ႔ အမွဳိက္ေတြကို စြန္႔ပစ္တာေတြ နဲ႔ ပတ္သတ္ေနပါတယ္။ ဥပမာတစ္ခုကေတာ႔ မက္တယ္ကလပ္ (Metalclad) ကုမၸဏီ နဲ႔ မကၠဆီကို အစိုးရတို႔ရဲ႕ တရားရင္ဆိုင္မွဳပဲ ျဖစ္ပါတယ္။ အေမရိကန္ ေကာ္ပိုေရးရွင္း ျဖစ္တဲ႔ မက္တယ္ကလပ္ ဟာ မကၠဆီကိုက အႏၱရာယ္ရွိ အမွဳိက္ေတြကို စြန္႔ပစ္တဲ႔ ကုမၸဏီတစ္ခု နဲ႔ ပူးေပါင္းၿပီး စြန္႔ပစ္ပစၥည္း သန္႔စင္စက္ရုံကို ၿမိဳ႔ေတာ္ Guadaleazar မွာ တည္ေဆာက္ဖို႔ ၁၉၉၃ ခုႏွစ္မွာ စီစဥ္ပါတယ္။ မက္တယ္ကလပ္က ဒီလို ေဆာက္ဖုိ႔ ခြင္႔ျပဳခ်က္ ရွိတယ္လို႔ ယုံၾကည္ခဲ႔တယ္။ ဒါေပမယ္႔ (၅) လ အၾကာမွာ စည္ပင္အာဏာပိုင္ေတြက ဒီေဆာက္လုပ္ေရးလုပ္ငန္းခြင္ကို ရပ္တန္႔ခိုင္းတယ္။ မက္တယ္ကလပ္က မကၠဆီကို အစိုးရထံမွ ေလ်ာ္ေၾကးရလိုမွဳနဲ႔ ပုဒ္မခြဲ (၁၁၁၀) အရ တရားစြဲတယ္။

          တရားရုံးကေတာ႔ မက္တယ္ကလပ္အေနနဲ႔ ခြင္႔ျပဳခ်က္ရတယ္လို႔ ယူဆခ်က္နဲ႔ ဒီေနရာ ေဆာက္လုပ္ခဲ႔တာျဖစ္တယ္လို႔ ေတြ႕ရွိခ်က္အရ ၿမိဳ႕ေကာင္စီအေနနဲ႕ ခြင္႔ျပဳခ်က္ကို ျငင္းပယ္ျခင္းဟာ ျပည္သူပိုင္သိမ္းတဲ႔ သေဘာလကၡဏာကိုေဆာင္ေနပါတယ္လို႔ ကုမၸဏီဘက္ကို အေလးေပးၿပီး ေျပာပါတယ္။ Guadaleazar  ၿမိဳ႕အေနနဲ႕ ပတ္၀န္းက်င္ ေဘးအႏၱရာယ္ရွိေစတဲ႔ အရာေတြကို ထားတဲ႔႔ ခြင္႔ျပဳခ်က္ကို လက္မခံဖို႕ စီရင္ဆုံးျဖတ္ပိုင္ခြင္႔ မရွိပါဘူးလို႔လည္း တရားရုံးက ေတြ႕ရွိခဲ႔ပါတယ္။

           ဒီအမွဳအပါအ၀င္ တျခားတရားစြဲဆုိရင္ဆိုင္မွဳေတြ အရ ေဒသခံေတြရဲ႕ သူတို႔ ပတ္၀န္းက်င္မွာ အဆိပ္သင္႔ ပစၥည္းေတြ လာေရာက္စုပုံစြန္႔ပစ္တာကို ခြင္႔ျပဳသင္႔ မသင္႔ဆုိတဲ႔ ဆုံးျဖတ္ဖို႕အခြင္႔အေရးကို နိုင္ငံတကာကုမၸဏီေတြရဲ႕ အက်ဳိးအျမတ္က ေက်ာ္လြန္လႊမ္းမိုးေနတယ္ဆိုတာ ရွင္းလင္းသြားပါေတာ႔တယ္။

Source: Sarah A. Moore (2011)  Global garbage: waste, trash trading, and local garbage politics

Greenpeace members handcuffed together and sitting on steel drums similar to toxic waste drums outside of the Mexican Office of Environmental Protection, calling attention to the toxic waste disposal facility at Guadalcazar, San Luis Potosi, owned by the U.S. company Metalclad Corporation, Mexico City, Mexico, July 19, 1995. Activism - water, effects, environmental, disasters, United States, history, impact, soil, pesticide, chemicals, industrial, toxic, world, human, power, disposal, use, life, health http://www.pollutionissues.com/A-Bo/Activism.html#ixzz2BeN02048